ปารีส บาคาร่า— ในการต่อสู้อย่างต่อเนื่องระหว่าง Google และผู้จัดพิมพ์ ให้คะแนนหนึ่งคะแนนสำหรับผู้จัดพิมพ์เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา หน่วยงานด้านการแข่งขันของฝรั่งเศสยอมรับข้อผูกมัดทางกฎหมายจาก Google ในการจ่ายเงินให้กับสื่อท้องถิ่นเมื่อใดก็ตามที่เนื้อหาปรากฏในผลการค้นหาออนไลน์ และบังคับให้ยักษ์ใหญ่ด้านการค้นหาแบ่งปันข้อมูลที่จำเป็นในการพิจารณาว่าจำนวนเงินดังกล่าวยุติธรรมหรือไม่
การตัดสินใจดังกล่าวมีขึ้นหนึ่งปีหลังจาก
ที่ Autorité de la concurrence ของฝรั่งเศสใช้ เงิน 500 ล้านยูโรในการดูหมิ่น คำสั่งลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรปที่กำหนดให้แพลตฟอร์มออนไลน์ต้องชดเชยผู้จัดพิมพ์ทั่วทั้ง 27 ประเทศเมื่อมีการแสดงเนื้อหาทางออนไลน์
ประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะออสเตรเลีย ที่ผ่านกฎที่คล้ายคลึงกันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาที่กำหนดให้ Google และ Facebook จ่ายเงินให้กับผู้จัดพิมพ์ในท้องถิ่น ก็กำลังผลักดันแผนการที่จะอนุญาตให้สื่อต่างๆ บังคับให้ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีจ่ายเงินเมื่อเนื้อหาปรากฏในข้อความค้นหาหรือ โพสต์โซเชียลมีเดีย
ภายในสหภาพยุโรป ฝรั่งเศสเป็นประเทศที่เข้มงวดที่สุดในการรักษากฎลิขสิทธิ์ใหม่ของกลุ่ม โดยอ้างว่า Google ล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อผูกพันทางกฎหมาย และขณะนี้ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีต้องดำเนินการ “โดยสุจริต” เมื่อเจรจาข้อตกลงกับสื่อฝรั่งเศส
“เราหวังว่าจะเป็นตัวอย่างในการดีเบตของยุโรป” Benoît Cœuré ประธานของหน่วยงานกล่าวกับผู้สื่อข่าว โดยสังเกตว่าเจ้าหน้าที่ เฝ้าระวังชาวฝรั่งเศสเป็นคนแรกที่วางกรอบการเจรจาระหว่างแพลตฟอร์มและผู้จัดพิมพ์
“เราหวังว่าจะเป็นตัวอย่างในการอภิปรายของยุโรป” Benoît Cœuré ผู้นำ Autorité de la concurrence กล่าว | Vladimir Simicek / AFP ผ่าน Getty Images
การตัดสินใจ “จะเข้าสู่การอภิปรายของยุโรปและนานาชาติ และจะต้องได้รับความสนใจอย่างมากจากหน่วยงานด้านการแข่งขันของยุโรปอื่น ๆ และโดยคณะกรรมาธิการ” เขากล่าว
ประเทศรวมกฎลิขสิทธิ์เข้าไว้ในกฎหมายระดับ
ประเทศในปี 2019 และเป็นผู้สนับสนุนชั้นนำในการบังคับให้ผู้เล่น Big Tech จ่ายเงินให้กับผู้จัดพิมพ์ในท้องถิ่น โดยอ้างว่าแพลตฟอร์มดิจิทัลทำเงินอย่างไม่เป็นธรรมจากองค์กรสื่อของฝรั่งเศส
Cœuréกล่าวว่าการตัดสินใจดังกล่าวอาจเป็นแรงบันดาลใจให้มีการแก้ไขกฎหมายสิทธิเพื่อนบ้านของฝรั่งเศส “ไม่มีอะไรขัดขวางสมาชิกสภานิติบัญญัติที่จะนำทั้งหมดนี้ไปใช้ในกฎหมาย ไม่ว่าจะเปลี่ยนการตัดสินใจของเราในกฎหมายหรือกระทำการอย่างอื่น”
การตัดสินใจของผู้มีอำนาจถือเป็นบทล่าสุดในการต่อสู้อันยาวนานระหว่างยักษ์ใหญ่ด้านการค้นหาและผู้จัดพิมพ์ในยุโรป ซึ่งมีอายุย้อนไปราวทศวรรษ เหนือสิ่งที่เรียกว่าสิทธิเพื่อนบ้าน ซึ่งระบุว่าบริษัทเทคโนโลยีควรจ่ายเงินให้กับสื่อเมื่อใดและอย่างไรหากแพลตฟอร์มดิจิทัลเหล่านี้ ได้รับประโยชน์ทางการเงินเมื่อเนื้อหาของผู้เผยแพร่ปรากฏในผลการค้นหา
เพื่อเป็นการตอบโต้ Google กล่าวว่าต้องการช่วยให้สื่อฝรั่งเศสสร้างรายได้ผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล และได้ลงนามข้อตกลงกับกลุ่มสื่ออีก 2 กลุ่ม ได้แก่ Alliance de la Presse d’Information Générale และ Syndicat des Editeurs de la Presse Magazine เพื่อเสนอ ผู้จัดพิมพ์เหล่านี้จะชดเชยเนื้อหาออนไลน์ของตน
เมื่อเดือนที่แล้วยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีกล่าวว่ามีสัญญาที่คล้ายกันกับองค์กรข่าวประมาณ 750 แห่งจากทั่วสหภาพยุโรป
“Google มีข้อตกลงกับสิ่งพิมพ์มากกว่า 150 รายการสำหรับสิทธิเพื่อนบ้านในฝรั่งเศส” Sebastien Missoffe ผู้จัดการประจำประเทศของ Google ในฝรั่งเศสกล่าวในแถลงการณ์เกี่ยวกับกฎลิขสิทธิ์ของยุโรป
ผู้จัดพิมพ์ยินดีตามคำมั่นสัญญา โดยกล่าวว่ากรอบการทำงานนี้จะช่วยได้เมื่อพวกเขานั่งลงร่วมกับ Google เพื่อเจาะลึกรายละเอียดว่าพวกเขาจะได้รับค่าตอบแทนสำหรับเนื้อหาของตนอย่างไร เป็นการระงับข้อพิพาทที่กินเวลานานกว่าสองปี
ตอนนี้มาถึงส่วนที่ยาก
Google อาจมุ่งมั่นที่จะเจรจากับผู้เผยแพร่โฆษณาในฝรั่งเศส แต่ข้อตกลงใดๆ ซึ่งน่าจะมีมูลค่ารวมกันหลายสิบล้านยูโรในแต่ละปี ยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองฝ่าย
ในการประกาศเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา Google สัญญาว่าจะเจรจา “โดยสุจริต” กับองค์กรสื่อเกี่ยวกับการชำระเงิน เพื่อแบ่งปันข้อมูลกับพวกเขาเพื่อประเมินการชำระเงินเหล่านั้น และยื่นคำร้องต่ออนุญาโตตุลาการหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไม่เห็นด้วยกับกลไกการจ่ายค่าตอบแทน
ภายใต้ข้อตกลงนี้ Google จะต้องยื่นข้อเสนอการชำระเงินสามเดือนหลังจากเริ่มการเจรจากับผู้เผยแพร่โฆษณา ภาระผูกพันจะใช้เป็นเวลาห้าปีและสามารถขยายได้อีกห้าปี
บริษัทยังให้คำมั่นที่จะไม่อุทธรณ์ค่าปรับที่ผู้มีอำนาจกำหนดเมื่อปีที่แล้ว
ตอนนี้ ทั้งสองฝ่ายต้องตอกย้ำรายละเอียดที่ยุ่งยากเกี่ยวกับข้อตกลงที่เสนอเหล่านี้หลังจากหลายปีที่มีการโต้เถียงกันอย่างขมขื่นว่าองค์กรสื่อควรได้รับเงินจากยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีหรือไม่ Axel Springer ซึ่งเป็นเจ้าของ POLITICO เป็นส่วนหนึ่งของ European Publishers Council ซึ่งเป็นกลุ่มการค้าที่เป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนหลักด้านลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรป
การต่อสู้ทางกฎหมายมากขึ้นรออยู่ข้างหน้า
Federal Cartel Office ของเยอรมนีกำลังสืบสวนด้วยว่าข้อเสนอของ Google ในการจ่ายเงินให้ผู้จัดพิมพ์ในท้องถิ่นนั้นละเมิดกฎต่อต้านการผูกขาดของประเทศหรือไม่
ความกังวลของหน่วยงานได้มุ่งเน้นไปที่ Google News Showcase ของบริษัท หรือตำแหน่งที่โดดเด่นของเนื้อหาสื่อบางอย่างในเสิร์ชเอ็นจิ้นของยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี Google เสนอให้ลบบริการดังกล่าวโดยเป็นส่วนหนึ่งของสัมปทานต่อหน่วยงานด้านการแข่งขันของเยอรมัน Cœuréกล่าวว่าการสอบสวนของฝรั่งเศสไม่ครอบคลุม Google News Showcase
แม้ว่าทั้งฝรั่งเศสและเยอรมันจะสนใจที่จะบังคับใช้คำสั่งลิขสิทธิ์ของยุโรป แต่ประเทศอื่นๆ ในกลุ่ม 27 ประเทศได้แสดงความกระตือรือร้นเพียงเล็กน้อยที่จะบิดแขนของแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดเพื่อบังคับให้พวกเขาจ่ายเงินให้กับผู้จัดพิมพ์ในท้องถิ่นมากขึ้น
เมื่อต้นเดือนมิถุนายน มีเพียงห้าประเทศเท่านั้น – ฝรั่งเศส เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ ฮังการี และสาธารณรัฐเช็ก – ได้เขียนกฎลิขสิทธิ์บางส่วนหรือทั้งหมดเป็นกฎหมายภายในประเทศบาคาร่า
