ปารีส บาคาร่า— ความสมดุลระหว่างเพศและภูมิหลังที่หลากหลายในหมู่สมาชิกสภานิติบัญญัติเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญหลังจากการเลือกตั้งของ Emmanuel Macron ในปี 2560 แต่เมื่อพูดถึงการจัดหาข้อมูลสำหรับกฎหมายที่จะเกิดขึ้น ผู้ชายจากบริษัทขนาดใหญ่ยังคงขับเคลื่อนการสนทนา จากผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 15 คนที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการรับฟังความคิดเห็นในที่สาธารณะบ่อยที่สุดที่รัฐสภา มีเพียงสามคนเท่านั้นที่เป็นผู้หญิง
ตามการวิเคราะห์ของ POLITICO จาก 5,300 เหตุการณ์
ในวาระสาธารณะของห้องล่างของฝรั่งเศสตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2017 ผู้ชายคิดเป็น 70% ของผู้เข้าร่วม 8,000 คนในการพิจารณาคดี — และเป็นตัวแทนประมาณ 60 เปอร์เซ็นต์ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝรั่งเศส
ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 15 อันดับแรกมาจากแผนกประชาสัมพันธ์ของบริษัทชั้นนำของฝรั่งเศสในภาคส่วนต่างๆ รวมถึงการบินและอวกาศ อุตสาหกรรม และพลังงาน และจากสมาคมการค้าที่ทรงอิทธิพลที่สุดของประเทศ เช่น สหพันธ์ธนาคารฝรั่งเศสหรือสหพันธ์นายจ้าง MEDEF
จากผู้ทำการแนะนำชักชวนชักชวนบ่อยที่สุด 200 คน จำนวนผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกในองค์กรนั้นมากกว่าสมาคมพลเมืองและองค์กรพัฒนาเอกชนมากกว่า 10 เท่า ซึ่งไม่อยู่ใน 15 อันดับแรก
สำหรับการวิเคราะห์นี้ POLITICO ได้อ้างอิงข้ามชื่อ 8,000 ที่กล่าวถึงในการพิจารณาของรัฐสภากับทะเบียน High Authority for the Transparency of Public Life (HATVP) ผู้เชี่ยวชาญด้านประชาสัมพันธ์และสมาชิกของกลุ่มผลประโยชน์ต้องลงทะเบียนกับ HATVP เมื่อ “กิจกรรมหลักหรือกิจกรรมปกติของพวกเขาคือการมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของสาธารณะ โดยเฉพาะเนื้อหาของกฎหมายหรือกฎหมาย” ตั้งแต่ปี 2017
จากรายชื่อ 8,000 รายที่อยู่ในระเบียบวาระการประชุม
มี 684 รายที่เป็นผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา เป็นที่น่าสังเกตว่าการลงทะเบียน – และด้วยเหตุนี้การวิเคราะห์ – ไม่รวมถึงผู้เชี่ยวชาญที่อุทิศเวลาน้อยกว่าครึ่งในการวิ่งเต้น ซึ่งรวมถึงผู้บริหารระดับสูงที่เข้าร่วมการพิจารณาคดีและกิจกรรมในรัฐสภาเป็นประจำ
การประชุมส่วนตัวกับฝ่ายนิติบัญญัติส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงการตรวจสอบข้อเท็จจริง เนื่องจากต้องประกาศต่อ HATVP แต่จะไม่เผยแพร่ทางออนไลน์
นักการเมืองจากพรรค La République En Marche (LREM) ของ Macron ได้ให้คำมั่นที่จะเปิดเผยวาระของตนต่อสาธารณะเพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่นของสาธารณชนในด้านการเมือง แต่มีเพียงไม่กี่คนที่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญานี้
“ฉันเคยแบ่งปันกำหนดการของฉันทางออนไลน์ เพราะฉันคิดว่าเป็นเรื่องปกติที่จะบอกได้เมื่อเราพบกับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา แต่ฉันไม่แนะนำให้ทำเช่นนั้นอีกต่อไปในช่วงวิกฤตเสื้อเหลือง เพราะกลัวปัญหาด้านความปลอดภัย ถึงแม้ว่าฉันจะไม่เคยมีปัญหาใดๆ เลยก็ตาม” LREM MP Éric Bothorel กล่าว เมื่อถูกถามเกี่ยวกับการเผยแพร่วาระการประชุมของเขาส.ส.กล่าวว่าเขาจะคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้
ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 15 คนที่ปรากฏตัวบ่อยที่สุดในวาระการประชุมของรัฐสภาเสนอตัวอย่างสิ่งที่ทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติไม่ว่างในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา
Nicolas Dufourcq ผู้อำนวยการธนาคารเพื่อการลงทุนสาธารณะ ให้สัมภาษณ์กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมากกว่า 9 คน โดยได้รับ การจัดอันดับเป็นอันดับแรก เนื่องจากเป็นสัญญาณว่าประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการลงทุนของฝรั่งเศสในสตาร์ทอัพมีความสำคัญเพียงใด ตามคำมั่นของมาครงที่จะส่งเสริมกองทุนนวัตกรรมที่บ้าน สมัชชาแห่งชาติยังมีอำนาจควบคุมเหนือหัวของการเสนอชื่อ BPI
โดยรวมแล้ว ภาคพลังงานมีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 31 คนใน 200 อันดับแรก เนื่องจากการเพิ่มขึ้นอย่างมากของร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศที่เสนอในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา การค้าปลีกและการเกษตรมีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 18 และ 32 คนตามลำดับ เนื่องจากการอภิปรายระดับชาติเกี่ยวกับอุตสาหกรรมอาหาร การธนาคารและการประกันภัยอยู่ในตำแหน่งที่สามโดยมีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิก 15 คน
รายการนี้ยังเน้นถึงการขาดความสมดุลทางเพศในกลุ่มผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาซึ่งปรึกษาโดยฝ่ายนิติบัญญัติ จากผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา 684 คนที่สามารถพบได้ในประชาพิจารณ์หรือโต๊ะกลม 468 คนเป็นผู้ชาย เทียบกับผู้หญิง 216 คน
พลเมืองกับองค์กรฝรั่งเศส
เสียงของการวิ่งเต้นขององค์กร – บริษัทขนาดใหญ่และสมาคมการค้า – เป็นตัวแทนมากกว่าสมาคมพลเมืองและองค์กรพัฒนาเอกชน 10 เท่าภายในกำแพง Palais Bourbon โดย 86% ของการพิจารณาคดีเกี่ยวกับสมาคมการค้าหรือบริษัทขนาดใหญ่ เทียบกับ 7 เปอร์เซ็นต์ที่มา จากองค์กรพัฒนาเอกชนที่เป็นตัวแทนของสิทธิของผู้บริโภคหรือพลเมือง
Jordan Allouche ผู้อำนวยการ Ecolobby บริษัทที่ปรึกษาด้านกิจการสาธารณะซึ่งส่วนใหญ่ทำงานให้กับองค์กรประเภทดังกล่าว “องค์กรเหล่านี้เป็นองค์กรที่มีเครื่องมือในการระดมพลหรือสื่อสัมพันธ์ที่ดีมาก และพวกเขาเพิ่งเริ่มทำการล็อบบี้อย่างเหมาะสมในรัฐสภา”
บริษัทขนาดใหญ่ในฝรั่งเศสจ้างคนงานชาวฝรั่งเศส 1 ใน 4 และสร้างมูลค่าเพิ่มให้เศรษฐกิจเกือบหนึ่งในสามอ้างจากสถาบันสถิติแห่งชาติ (INSEE) SMEs และวิสาหกิจขนาดย่อม ซึ่งจ้างงาน 75% ที่เหลือ มีความสามารถในการแสดงความสนใจได้น้อยกว่าอย่างเห็นได้ชัด และส่วนใหญ่พึ่งพาสมาคมการค้าของพวกเขา
“ความเสี่ยงคือการบิดเบือนในการกำหนดนโยบาย” Kévin Gernier จาก Transparency International กล่าว “กลุ่มใหญ่เหล่านี้มีความชอบธรรมเนื่องจากขนาดและจำนวนงานที่พวกเขาจ้าง แต่เราไม่สามารถคาดหวังให้พวกเขาจะมีน้ำหนักมากกว่าที่พวกเขาเป็นตัวแทน”บาคาร่า
